| 辽宁国有企业引入战略伙伴推进国企改革 |
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| 2006-09-04 08:54 文章来源：新华网 |
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6月29日，沈阳重型机械集团继沈矿集团之后牵手中国建材集团，目前，北方重工股份有限公司的组建工作已经启动，在未来企业的股权结构中，中建集团股比将大于50％，民营企业股比占30％，沈阳市股比不低于10％。
引入中建集团这一战略投资者，将为沈阳重大成套设备制造业的快速发展解决资金、技术等眼前的难题，同时，随着投资主体多元化的实现，企业的体制机制将发生根本的变化。
引入一个战略合作伙伴，可以兴旺一家企业甚至一个产业。去年以来，我省国有企业引入战略投资伙伴的工作不断加快，目前，全省40户重点骨干企业中，已有27户通过引入战略投资者完成改制，另有9户企业的合作意向也在洽谈中。但仍有4户企业在引进战略投资者问题上还没有着落，改制任务仍很艰巨。选不准或引不来战略合作伙伴，改制无从谈起，充分把握和展示辽宁企业的优势，选择和引入战略投资者，已经成为辽宁国有企业股份制改造、实现投资主体多元化的关键。
引入战略投资者，实现体制机制创新的有效途径
引入战略投资者，实现体制机制创新，是辽宁推动国有企业改革的必然选择。
在辽宁，国有股“一股独大”一直是改革想解决而始终没有解决好的难题，截至2005年底，全省规模以上工业企业中，国有企业比例仍高达60%以上，相当多企业还是国有独资，体制机制创新没有进展，企业的长远发展便无从谈起。正因为如此，省委、省政府于去年提出，放开地方国有大型企业的股比限制，鼓励国有大型企业引进国内外战略投资者。
大连冰山集团董事长张和在接受记者采访时说，只有实现了投资主体多元化，董事会和监事会才能真正负起责任，充分发挥出决策和监督的作用，真正实现现代企业制度，只有这样，可持续发展才能有保障。
近年来，大连冰山集团通过引入战略合作伙伴，企业实现了高速发展，2005年销售收入突破100亿元。选择合作伙伴事关企业未来命运，实践中形成的理念更坚定了冰山人引入合作伙伴的信念：着眼于企业长远发展，就要吸引国内外最优质的资本。
营口中板也是引入战略合作伙伴的获益者，改制前的营口中板虽经营了30多年，但规模始终没有上来，2002年引入中国五矿集团和几家民营企业，实现多元投资，通过国有与民营的有效合作，五矿营口中板公司兼具了国有企业管理规范和民营企业机制灵活的双重优势，抵御市场风险能力极大提高，企业销售收入由改制前2001年的9.57亿元上升到2005年的51.84亿元，增长5倍多。
体制创新天地宽，在辽宁，国有企业总资产量远远超过其他形式的所有制企业，从目前看，我省国有企业蕴藏的能量还远未发挥出来，束缚我省国有企业快速发展的症结在于体制机制创新滞后，积极引入战略合作伙伴、加快改制创新就成为解决问题的关键。
多渠道、多层次引进战略投资者
6月6日，大连市在香港举办了一次企业国有产权转让说明会，共拿出10家企业对外招商，并有3户企业签订了转让协议，通过这场说明会，目前，已经成功合作和继续洽谈的有72户国内外著名企业，包括日本三洋等世界500强企业。
多渠道、多层次引入战略合作伙伴，去年以来，全省各级政府和企业采取多种有效形式，利用一切可利用的资源，千方百计接触、造访国内外具有比较优势的企业，洽谈合作。
大连市在推进国企改革中，把战略合资伙伴的选择定位在世界500强大公司，国内同行业领先企业和有实力、有信誉的民营企业上，同时，进一步加强与已建立战略合资伙伴关系的国外大企业的合资合作，公开向全球征集战略合资伙伴，先后与60户国内外战略合资伙伴进行了洽谈。像日本三洋公司，本来在大连已经有多项投资，这次又对参与大连市国企改革表现出了浓厚兴趣，大连市利用老关系正在酝酿新果实。
2005年8月，葫芦岛市与福建升汇集团和上海化纤有限责任公司等两家企业签订重组锦化集团协议，升汇集团出资4500万元，上海化纤出资500万元，以现金方式对原锦化集团进行增资扩股。
福建升汇集团之所以投资锦化集团，很大程度上缘于几年前与我省另一家企业———丹东化纤的成功合作，此次又将与锦化联姻，与辽宁企业二度携手，这也为省内国有企业寻找战略合作伙伴提供了有益的启示，一些苦于合作无门的企业也完全可以通过接触已经入驻辽宁的外来企业，利用一切便利条件，捕捉合作机会。
像锦州电焊条总厂，曾经是国内三强之一，改制前负债累累，通过接洽省内中直企业渤船重工所属葫芦岛渤船机械有限责任公司，由渤船机械出资2900万元收购，由于造船业是焊接材料的主要应用领域，这一重组就实现了产需的最佳结合，老企业喜获重生。
依托产业优势，多渠道、多层次寻求战略合作，辽宁国企改制正当时。
选准战略合作伙伴，靠大船、造大船
在沈重集团与中建集团的重组协议中，双方已经决定，通过整合沈矿集团和沈重集团的优质资产，借助中建集团的资金、技术优势以及灵活的体制机制因素，预计到2008年，重组后新成立的北方重工股份有限公司销售收入将达100亿元，到2010年，实现销售收入200亿元，在我国重型矿山装备制造业领域举足轻重。
北方重工的组建充分诠释出“着眼于发展”这一推进国有企业改革的终极目标。像沈重这样的重点装备制造业企业我省还有一大批，在其他行业，像原材料工业领域，也不乏一些具有比较优势的骨干企业，但除了几家之外，目前年销售收入超过百亿元的企业还很少，我们的企业还有很广阔的做大做强空间。显然，做大辽宁的重点企业，除了自身资源的有效整合外，很重要的一点，就是要选准战略合作伙伴，靠上大船造大船。
今年3月，抚顺铝厂与中铝公司实现战略重组，由中铝集团全资收购抚铝，攀上中铝后，抚铝的整个生产装备将大变样，预计新增投资达到50亿元，完成16万吨电解铝环保改造二期工程、扩建1万吨海绵钛和自备电厂，项目建成后，抚铝将当之无愧地成为东北地区最大的铝系列产品生产企业。
立足发展选择战略合作伙伴，促进企业做大做强，我省的一些重点企业已经迈出了可喜的步伐。在已经完成股份制改造的27户企业中，共有14户企业与世界500强企业、中央大企业等实现了战略重组与合作。像本钢集团，在去年与鞍钢集团实现了初步联合重组后，随着研发、规划、营销、统计“四统一”的深入开展，两家钢铁企业正着手进行资产的实质性联合，一个钢铁巨头行将诞生。
而长期受原料、项目、资金等瓶颈困扰的华锦集团一经搭上中国兵器集团这艘大船，就将吸引投资75亿元，过去想上而始终未能上的乙烯等项目都有了眉目，今日华锦才与省内最大地方化工企业的地位名实相符。做大做强一般竞争领域的国有企业唯有选准合作伙伴，实现多元投资，真正建立起完善的法人治理结构，这一点，从纯而又纯的“国有”走来，又经历过相当一段困难时期，如今正步入一个快速发展阶段的辽宁国企体会更深刻，心情更迫切，前景更光明。
本报记者 李春林 葛传东 杨忠厚 唐成选
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